11月24日~29日,新加坡国务资政李显龙拜访中国,第一站便来到苏州,出席了苏州工业园区成立30周年哀痛行为。
30年前的1994年2月26日,恰是李显龙的父亲、时任新加坡国务资政的李光耀代表新方,和中国政府签署了《对于衔尾开导确立苏州工业园区的契约》。
而时任新加坡副总理的李显龙,与时任中国国务院副总理李岚清共同担任苏州工业园区首任长入协注重事会长入主席。
不错说,李显龙是苏州工业园区开导确立的亲历者和见证东说念主,是以30年后回望,他的评价也尤显泰斗和中肯。
上个月,在新加坡举行的第15届“慧眼中国环球论坛”上,李显龙在对话技艺曾提到苏州工业园区。他暗意,苏州工业园区取得超乎预期的效果,新中两边都获益良多,“咱们像孤高的父母相通相配欢笑”。
当作“中国更正敞开的进攻窗口”和“国际衔尾的凯旋表率”,苏州工业园区30年来所取得的建设何如说都不为过,但要想真实全面意会这个工业园区的价值,还赢得到30年前的时期布景。
1
上世纪90年代初,机遇与荡漾并存。海湾干戈的爆发,让地狭东说念主稠、缺少本地的新加坡堕入操心,急欲通过在国外投建近似裕廊工业园的产业基地,以寻求计谋纵深。
而彼时的中国,处于第二轮更正波浪的肇始期。1992岁首,邓小平南巡,更正再起程。这年秋天的中共十四大,致密确立了确立社会主义阛阓经济体制的方针。
嗅到商机的外资大规模涌入中国阛阓,外商顺利投资一齐攀升,取代对外借钱,成为中国足下外资的主要时势。到1994年,外资占全社会固定财富投资总额一度达到了23.6%的高值。
具体到江苏,在履历了80年代的高速发展后,以州里经济为代表的苏南模式,其轨制红利已基本开释结束。不仅GDP总量上被依靠“三来一补”外向型经济快速崛起的广东赶超,发展活力也渐渐失态于以民营经济为特质的温台模式,这导致江苏急迫地想要寻找新的冲破点,以连续上一个十年的高增长势头。
额外是地处苏南的苏州,此时撤地设市已近十年,固然当初“分家”时苏州划到了最大的面积、成绩了数目最多的县,靠着这些强县的共同戮力,苏州大市的GDP也冲进了宇宙前十,但城区发展耐久不足身旁的无锡。
怎样足下好附进上海的上风,成为江苏引诱外资的桥头堡,借此壮大自身的工业实力,是苏州政府一直想考的问题。
恰是在这种大布景下,中新走到了一皆。
1992年,李光耀率团访华时,主动抒发了中新衔尾共同建立工业园区,并以该园区为载体模仿新加坡提醒的意向。中方也正有此意,之前邓小平南边说话中就额外提到,要学习模仿新加坡提醒。于是,两边一拍即合。
接下来的问题,等于选址了。
李光耀先后覆按了天津、青岛、宁波、无锡、苏州等城市。凭据时任江苏省长陈焕友撰写的回忆录,那时江苏保举的是无锡和苏州,况且一开动以无锡为主,因为无锡工业基础比苏州好。
而苏州方面为了争取这来自南洋的“泼天荣华”,在理睬李光耀一滑时不遗余力。外传那时的市长章新胜不仅拉开车门硬挤上了李光耀搭乘的加长版飞驰车,还在车上用一口流利的英语与李光耀热烈相通,给李留住了真切的印象。
对于此事,章新胜其后在领受媒体采访时暗意,所谓“扒车门”是坊间误传。本日,一齐追随的江苏省带领有急事要赶回南京,接替追随任务的章新胜被安排与李光耀同车。“全程英语相通”则确有其事,且两边相通不仅“热烈”,致使号称“浓烈”。
“浓烈”相通的拆伙,等于李光耀和新加坡方面最终决定,在苏州建立一个集工业、生意、住宅和文娱业于一体的园区。此举也澈底更正了苏州的城运。
2
今天好多东说念主拿起苏州工业园区,最常说的等于它自2016年起一语气8年在国度级经开区详尽考评中夺冠的建设,曾匡助苏州在2021年登顶全球第一大工业城市的实力,以及“园区提醒”是苏州三大法宝之一的色泽。
这些都没错,苏州工业园区成立30年来,取得了举世预防的经济发展建设,GDP增长了约326倍,年均涨幅达到22.1%。2023年,苏州工业园区收尾地区坐褥总值3686亿元,特出于姑苏(950亿元)、相城(1147亿元)、吴中(1624亿元)三区的总和。这三区恰是“老苏州”的主城区,也等于说,苏州工业园区再造了一个苏州城。
但,苏州工业园区的真谛不单是体刻下GDP层面,致使依然远远超出了工业经济的规模。
毕竟,“茭白地上起广厦,莲藕塘中垒瑶台”这种野外变新城的神话,畴前几十年在神州地面随地皆是,并不额外。转头更正敞开以来中国的发展历程,苏州工业园区既不是最早设立的工业园区,也不是经济体量最大、行政层级最高的,但确是最特殊的。
这当先缘于它是中新两国衔尾的产物,是中国第一个与番邦政府衔尾确立的工业园区。不同于蛇口的“我方杀出一条血路”,浦东的中央下场扶捏鼓舞,苏州工业园区确切立是由新加坡占65%股权的中新苏州工业园区开导集团股份有限公司(下称“中新集团”)负责,足下和模仿了新加坡的技能、管制、资源,这种作念法也只消在90年代南边说话之后才变得可能。
想当初,蛇口工业区为了招商引资,只是是将小块地盘有偿提供给外商使用,便被批为新时期的“租界”。更别说是跟番邦政府衔尾开导悉数这个词园区,且外方占股大头了。就此而言,苏州工业园区自身等于更正敞开的效果,同期它又进一步鼓舞了更正敞开的前进。而后,近似中外衔尾开导的园区在国内缓缓多了起来。
直到今天,固然中新集团的股份结构发生了弘大更正,新方捏有的股权比例已低于30%,苏州工业园区的开导主导权富足转到了中方手里,但它在宇宙的工业区、经开区、高新区内部,依然显得十分特殊。
家喻户晓,中国的工业园区、经开区属于功能区,固然大多寥寂运行,但毕竟不是行政区,是以一般只设有党工委和管委会,至于东说念主大、政协,仍包摄原先的行政区。而苏州工业园区却有我方的东说念主大工委和政协职责连合委,是以事实上依然是个寥寂的行政区了。但它偏巧又不像天津滨海新区、杭州钱塘新区那样,从开导区最终转设为真实的行政区,就这样一直刻鹄类鹜地“悬”着。
这背后的原因咱们不知所以,但不错细认识是,三十而立的苏州工业园区依然再一次走到了历史的十字街头。
3
在苏州工业园区之后,中国和新加坡又于2008年、2015年推出了另两个政府间衔尾姿色——中新天津生态城和中新(重庆)计谋性互联互通示范姿色,但影响都莫得苏州工业园区那么大。
这主若是因为中国的发展阶段不同了。
苏州工业园区启动的年代,中国在经济发展尤其是工业园区开导方面照旧个学生,还需要模仿“新加坡模式”。进程40多年的发展,中国在工业园区确立、管制、产业运筹帷幄、招商引资等方面依然累积了丰富的提醒,缓缓由学生变成评释,具备了输出园区提醒的智力。
当作跨政府间衔尾开导工业园区的代表,苏州工业园区频年来捏续向国表里输出“园区提醒”。在国内,中新集团先后与江苏南通、宿迁、安徽滁州、浙江嘉善、宁夏银川等地政府衔尾,建立了中新苏通科技产业园、中新苏滁高新区、中新嘉善当代产业园、苏银产业园等工业园区,拉动了当地的经济发展。
在国外,2018年11月,中新集团与新加坡胜科集团执意计谋衔尾契约,商定共同在东友邦家拓展产业园区姿色。2020年8月20日,两边衔尾开导的缅甸新加坡工业园区致密获得缅甸政府批准。园区位于仰光地区莱古镇,面积4.36平日公里,开导周期约9年,聚焦工业物流、食物加工、纺织服装等产业,并提供模范厂房及商住生涯配套。
缅甸新加坡工业园区是中新集团在“一带一齐”沿线国度和地区设立的首个国外园区,它的落地象征着中国的“园区提醒”致密走出洋门,走向国外,其真谛富足不亚于当年中新衔尾确立苏州工业园区。
这些年,“出海”是个热点词,但多量情况下主若是商品出海、成本出海、企业出海,这些出海固然拉动了国内经济,但因为对国外阛阓形成了弘大冲击,是以在国际间激勉了不小的摩擦。
正如“一流企业作念模范,二流企业作念品牌,三流企业作念产物”这句话所启示的,中国要想成为一流大国,要津也得有我方的提醒、轨制输出,进而带动列国共同奢靡。而“园区提醒”恰是中国不错输出的软实力之一。
相对好意思欧日韩,为什么中新联系一直较为郑重,很进攻的极少等于通过共建苏州工业园区,两边利益进行了强绑定,而不是像货贸那样属于零和博弈。
如今咱们反其说念为之,通过与番邦共建产业园区,既大致匡助发展中国度加速工业化脚步,促进当地经济发展,也能把这些国度镶嵌到中国的产业链中来,收尾中外利益的畅达会通,从而有助于改善中国的国际形象,扩大中国的一又友圈。
这样来看,苏州工业园区和中新集团远莫得发展到顶,其改日三十年的成漫空间和进攻性致使将大于畴前三十年。
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